工業(yè)和信息化部關(guān)于開�2021年工�(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的通知
工信部節(jié)函�2021�80�
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生�(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門�
為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《工�(yè)節(jié)能管理辦法�，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的�(jiān)督保障作�，持�(xù)推進工�(yè)節(jié)能和能效提升，促進綠色高�(zhì)量發(fā)�，助力碳達峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)，現(xiàn)就做�2021年工�(yè)節(jié)能監(jiān)察工作有�(guān)事項通知如下�
一、深入開展專項節(jié)能監(jiān)�
聚焦重點行業(yè)，抓好重點企�(yè)、重點用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)�，發(fā)揮強制性節(jié)能標(biāo)�(zhǔn)的約束作�，提高能源利用效��
（一）重點行�(yè)能耗專項監(jiān)�。對鋼鐵、有色金屬冶�、石化化�、建材等重點行業(yè)企業(yè)開展全面梳理排查，建立重點企�(yè)能源消費情況臺賬（見附件1�。結(jié)合工作實際，研究提出本年度重點行�(yè)企業(yè)專項�(jiān)察名�，開展強制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)�(zhǔn)�(zhí)行情況專項監(jiān)��2021年完成鋼�、水泥（有熟料生�(chǎn)線）、電解鋁企業(yè)全覆�?！笆奈濉逼陂g實現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋�
（二）階梯電價政策執(zhí)行專項監(jiān)�。按照《國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于運用價格手段促進鋼鐵行�(yè)供給�(cè)�(jié)�(gòu)性改革有�(guān)事項的通知》（�(fā)改價格�2016�2803號）、《國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企�(yè)用電實行階梯電價政策有關(guān)問題的通知》（�(fā)改價格�2016�75號）、《國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策的通知》（�(fā)改價格�2013�2530號）要求，開展鋼�、水�、電解鋁行業(yè)階梯電價專項檢查。本專項�(jiān)察與重點行業(yè)能耗專項監(jiān)察中的鋼鐵、水�、電解鋁企業(yè)�(jiān)察合并開�。對違規(guī)企業(yè)會同�(dāng)?shù)貎r格主管部門依法依規(guī)�(zhí)行階梯電��
（三）重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效提升專項監(jiān)�。依�(jù)相關(guān)國家強制性能效標(biāo)�(zhǔn)，落實《變壓器能效提升計劃�2021-2023年）��對變壓器、電�、風(fēng)機、空壓機、泵等重點用能產(chǎn)品設(shè)備用戶企�(yè)實施能效提升專項�(jiān)�，核查設(shè)備臺�，會同有�(guān)部門依法督促企業(yè)淘汰達不到強制性能效標(biāo)�(zhǔn)限定值的低效�(chǎn)�。本專項�(jiān)察結(jié)合其他專項監(jiān)察開�，不單獨申報任務(wù)�
（四）數(shù)�(jù)中心能效專項�(jiān)察�
（五�2020年違�(guī)企業(yè)整改落實情況專項�(jiān)�。對2020年專項節(jié)能監(jiān)察中�(fā)�(xiàn)的能耗超限額企業(yè)和其他違反節(jié)能法律法�(guī)的企�(yè)進行“回頭看”，對未按照要求整改或整改不到位�，依法依�(guī)處理�
�、持�(xù)做好日常節(jié)能監(jiān)�
繼續(xù)加強日常節(jié)能監(jiān)察工作，主要包括：重點用能企�(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設(shè)立和能源管理�(fù)�(zé)人履職等能源管理制度落實情況，能源計量、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度執(zhí)行情�，以及節(jié)能教育培�(xùn)開展情況等。日常節(jié)能監(jiān)察應(yīng)及時公布�(jié)�，跟蹤督促整改落實�
�、強化節(jié)能監(jiān)察基�(chǔ)能力建設(shè)
（一）完善工作體�。進一步強化省市縣三級節(jié)能監(jiān)察機�(gòu)體系建設(shè)，構(gòu)建目�(biāo)�(tǒng)一、職�(zé)清晰、分工合理的節(jié)能監(jiān)察體系。加快健全跨部門�(lián)動節(jié)能監(jiān)察工作機�，妥善做好工作銜接。及時做好工�(yè)和信息化主管部門、節(jié)能監(jiān)察機�(gòu)人員的行政執(zhí)法證換發(fā)、申請等工作，保證工作連續(xù)性。創(chuàng)新節(jié)能監(jiān)察工作模�，鼓勵采用跨區(qū)域交叉執(zhí)�、結(jié)對幫扶執(zhí)法、省市縣�(lián)動執(zhí)�、引入第三方專業(yè)機構(gòu)支撐�(xié)助等方式，保證節(jié)能監(jiān)察工作質(zhì)量，提高工作效率�
（二）加強能力建�(shè)。各地區(qū)要結(jié)合實際進一步加強節(jié)能監(jiān)察培�(xùn)，宣貫節(jié)能法律法�(guī)、標(biāo)�(zhǔn)、規(guī)范等，提高基層執(zhí)法能�。積極推廣用能設(shè)備產(chǎn)品能效在線核�、節(jié)能監(jiān)察結(jié)果在線填�、重點企�(yè)主要用能�(shè)備電子檔案等模式，提升節(jié)能監(jiān)察信息化水平�
（三）強化結(jié)果應(yīng)�。加強跟蹤指�(dǎo)，對節(jié)能監(jiān)察中�(fā)�(xiàn)的企�(yè)不合理用能行�、能源管理薄弱環(huán)節(jié)提出改進建�。鼓勵企�(yè)定期開展節(jié)能診斷、能效對�(biāo)達標(biāo)，加快實施節(jié)能和綠色化改��
�、工作要�
（一）加強組織領(lǐng)�(dǎo)。請各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生�(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門編制計劃方案，細(xì)化措施手�，明確目�(biāo)進度，依�(guī)使用節(jié)能監(jiān)察資金，�(yōu)先使用結(jié)�(zhuǎn)�(jié)余資�，確保各項工作按期高�(zhì)量完成。請�5�10日前向工�(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）報送重點行�(yè)企業(yè)情況以及2021年專項監(jiān)察任�(wù)（見附件��6�30日前報�2020年違�(guī)企業(yè)整改落實情況專項�(jiān)察結(jié)��11�15日前報送年度工作總�(jié)報告，包括專項監(jiān)察、日常監(jiān)察工作總�(jié)，節(jié)能監(jiān)察體制機制建�(shè)報告以及實際�(jiān)察企�(yè)名單和監(jiān)察結(jié)果等。前述材料電子版請通過工業(yè)節(jié)能與綠色�(fā)展管理平臺（green.miit.gov.cn）同步報送�
（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)�。各級工�(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機�(gòu)要規(guī)范工�(yè)節(jié)能監(jiān)察工作程序和�(zhí)法行為，加大�(zhí)法檢查力�，查處各類違法違�(guī)用能行為，對拒不整改或整改不到位的，依法依規(guī)予以處理�
（三）加強監(jiān)督檢查。各級工�(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機�(gòu)要向社會公開工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作情�，依法公布違�(guī)企業(yè)名單，主動接受社會監(jiān)�。鼓勵與有關(guān)部門合作建立�(lián)合懲戒機�，將節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法結(jié)果納入社會信用體系，推動企業(yè)�(yán)格落實節(jié)能法律法�(guī)和政策要�，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的督促約束作用，強化工�(yè)節(jié)能執(zhí)法效力�