工業(yè)和信息化部關(guān)于開�2021年工�(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的通知
工信部節(jié)函�2021�80�(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生�(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門�
為貫徹落�(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《工�(yè)節(jié)能管理辦法�，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的�(jiān)督保障作�，持�(xù)推�(jìn)工業(yè)節(jié)能和能效提升，促�(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)�，助力碳�(dá)峰、碳中和目標(biāo)�(shí)�(xiàn)，現(xiàn)就做�2021年工�(yè)節(jié)能監(jiān)察工作有�(guān)事項(xiàng)通知如下�
一、深入開展專�(xiàng)節(jié)能監(jiān)�
聚焦重點(diǎn)行業(yè)，抓好重�(diǎn)企業(yè)、重�(diǎn)用能�(shè)備的節(jié)能監(jiān)管，�(fā)揮強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)�(zhǔn)的約束作�，提高能源利用效��
（一）重�(diǎn)行業(yè)能耗專�(xiàng)�(jiān)�。對鋼鐵、有色金屬冶�、石化化�、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展全面梳理排查，建立重�(diǎn)企業(yè)能源消費(fèi)情況�(tái)賬（見附�1�。結(jié)合工作實(shí)際，研究提出本年度重�(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)�(jiān)察名�，開展強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)�(zhǔn)�(zhí)行情況專�(xiàng)�(jiān)��2021年完成鋼�、水泥（有熟料生�(chǎn)線）、電解鋁企業(yè)全覆�?！笆奈濉逼陂g�(shí)�(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋�
（二）階梯電�(jià)政策�(zhí)行專�(xiàng)�(jiān)�。按照《國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促�(jìn)鋼鐵行業(yè)供給�(cè)�(jié)�(gòu)性改革有�(guān)事項(xiàng)的通知》（�(fā)改價(jià)格�2016�2803�(hào)）、《國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企�(yè)用電�(shí)行階梯電�(jià)政策有關(guān)問題的通知》（�(fā)改價(jià)格�2016�75�(hào)�、《國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于電解鋁企業(yè)用電�(shí)行階梯電�(jià)政策的通知》（�(fā)改價(jià)格�2013�2530�(hào)）要求，開展鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)專項(xiàng)檢查。本專項(xiàng)�(jiān)察與重點(diǎn)行業(yè)能耗專�(xiàng)�(jiān)察中的鋼�、水�、電解鋁企業(yè)�(jiān)察合并開展。對違規(guī)企業(yè)�(huì)同當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門依法依規(guī)�(zhí)行階梯電�(jià)�
（三）重�(diǎn)用能�(chǎn)品設(shè)備能效提升專�(xiàng)�(jiān)察。依�(jù)相關(guān)國家�(qiáng)制性能效標(biāo)�(zhǔn)，落�(shí)《變壓器能效提升�(jì)劃（2021-2023年）》，對變壓器、電�(jī)、風(fēng)�(jī)、空壓機(jī)、泵等重�(diǎn)用能�(chǎn)品設(shè)備用戶企�(yè)�(shí)施能效提升專�(xiàng)�(jiān)�，核查設(shè)備臺(tái)�，會(huì)同有�(guān)部門依法督促企業(yè)淘汰�(dá)不到�(qiáng)制性能效標(biāo)�(zhǔn)限定值的低效�(chǎn)品。本專項(xiàng)�(jiān)察結(jié)合其他專�(xiàng)�(jiān)察開�，不單獨(dú)申報(bào)任務(wù)�
（四）數(shù)�(jù)中心能效專項(xiàng)�(jiān)察�
（五�2020年違�(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況專項(xiàng)�(jiān)�。對2020年專�(xiàng)節(jié)能監(jiān)察中�(fā)�(xiàn)的能耗超限額企業(yè)和其他違反節(jié)能法律法�(guī)的企�(yè)�(jìn)行“回頭看�，對未按照要求整改或整改不到位的，依法依�(guī)處理�
�、持�(xù)做好日常節(jié)能監(jiān)�
繼續(xù)加強(qiáng)日常節(jié)能監(jiān)察工�，主要包括：重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設(shè)立和能源管理�(fù)�(zé)人履職等能源管理制度落實(shí)情況，能源計(jì)�、能源消�(fèi)�(tǒng)�(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度執(zhí)行情況，以及節(jié)能教育培�(xùn)開展情況�。日常節(jié)能監(jiān)察應(yīng)及時(shí)公布�(jié)果，跟蹤督促整改落實(shí)�
�、強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察基�(chǔ)能力建設(shè)
（一）完善工作體�。�(jìn)一步強(qiáng)化省市縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)�(gòu)體系建設(shè)，構(gòu)建目�(biāo)�(tǒng)一、職�(zé)清晰、分工合理的節(jié)能監(jiān)察體�。加快健全跨部門�(lián)�(dòng)節(jié)能監(jiān)察工作機(jī)制，妥善做好工作銜接。及�(shí)做好工業(yè)和信息化主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)�(gòu)人員的行政執(zhí)法證換發(fā)、申請等工作，保證工作連續(xù)�。創(chuàng)新節(jié)能監(jiān)察工作模�，鼓�(lì)采用跨區(qū)域交叉執(zhí)�、結(jié)對幫扶執(zhí)�、省市縣�(lián)�(dòng)�(zhí)�、引入第三方專業(yè)�(jī)�(gòu)支撐�(xié)助等方式，保證節(jié)能監(jiān)察工作質(zhì)�，提高工作效��
（二）加�(qiáng)能力建設(shè)。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際�(jìn)一步加�(qiáng)節(jié)能監(jiān)察培�(xùn)，宣貫節(jié)能法律法�(guī)、標(biāo)�(zhǔn)、規(guī)范等，提高基層執(zhí)法能�。積極推廣用能設(shè)備產(chǎn)品能效在線核對、節(jié)能監(jiān)察結(jié)果在線填�(bào)、重�(diǎn)企業(yè)主要用能�(shè)備電子檔案等模式，提升節(jié)能監(jiān)察信息化水平�
（三）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)�。加�(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，對節(jié)能監(jiān)察中�(fā)�(xiàn)的企�(yè)不合理用能行�、能源管理薄弱環(huán)節(jié)提出改�(jìn)建議。鼓�(lì)企業(yè)定期開展節(jié)能診�、能效對�(biāo)�(dá)�(biāo)，加快實(shí)施節(jié)能和綠色化改造�
�、工作要�
（一）加�(qiáng)組織�(lǐng)�(dǎo)。請各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生�(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門編制�(jì)劃方�，細(xì)化措施手段，明確目標(biāo)�(jìn)�，依�(guī)使用節(jié)能監(jiān)察資�，優(yōu)先使用結(jié)�(zhuǎn)�(jié)余資金，確保各項(xiàng)工作按期高質(zhì)量完�。請�5�10日前向工�(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）�(bào)送重�(diǎn)行業(yè)企業(yè)情況以及2021年專�(xiàng)�(jiān)察任�(wù)（見附件��6�30日前�(bào)�2020年違�(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況專項(xiàng)�(jiān)察結(jié)果；11�15日前�(bào)送年度工作總�(jié)�(bào)�，包括專�(xiàng)�(jiān)察、日常監(jiān)察工作總�(jié)，節(jié)能監(jiān)察體制機(jī)制建�(shè)�(bào)告以及實(shí)際監(jiān)察企�(yè)名單和監(jiān)察結(jié)果等。前述材料電子版請通過工業(yè)節(jié)能與綠色�(fā)展管理平�(tái)（green.miit.gov.cn）同步報(bào)��
（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)�。各�(jí)工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)�(gòu)要規(guī)范工�(yè)節(jié)能監(jiān)察工作程序和�(zhí)法行�，加大執(zhí)法檢查力度，查處各類違法違規(guī)用能行為，對拒不整改或整改不到位�，依法依�(guī)予以處理�
（三）加�(qiáng)�(jiān)督檢�。各�(jí)工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)�(gòu)要向社會(huì)公開工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作情�，依法公布違�(guī)企業(yè)名單，主�(dòng)接受社會(huì)�(jiān)�。鼓�(lì)與有�(guān)部門合作建立�(lián)合懲戒機(jī)�，將節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法結(jié)果納入社�(huì)信用體系，推�(dòng)企業(yè)�(yán)格落�(shí)節(jié)能法律法�(guī)和政策要�，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的督促約束作用，強(qiáng)化工�(yè)節(jié)能執(zhí)法效��